新华社北京1月4日电 克日, *** 中央印发了修订后的《中国 *** 党员权力保障条例》(以下简称《条例》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。

  通知指出,2004年9月 *** 中央印发的《中国 *** 党员权力保障条例》,作为增强党员队伍建设的主要基础性律例,在保障党员权力方面施展了主要作用。凭据新的形势、义务和要求,党中央对《条例》予以修订。这次修订的《条例》,坚持以 *** 新时代中国特色社会主义头脑为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以 *** 为基本遵照,落实新时代党的建设总要求,明确党员权力保障的原则和总体要求,细化 *** 划定的党员权力,完善保障措施,压实党组织、向导干部的职责义务,保障党员准确行使权力,对于充实体现我们党的向导制度优势,施展党员主体作用,把全体党员加倍慎密地团结在党中央周围,为周全建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大中兴的中国梦共同奋斗,具有主要意义。

  通知要求,广大党员要准确熟悉和处置义务和权力的辩证统一关系,行使权力必须以推行义务、经受责任、遵守纪律为条件。各级党组织要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,增强对《条例》实行的组织向导,抓好学习宣传,开展经常性党员义务和权力教育,认真推行党员权力保障事情职责,完善制度机制,强化执行落实,激励党员自觉施展先锋模范作用。要增强对《条例》贯彻执行情形的监视检查,作为巡视巡察内容,推动《条例》各项划定落到实处。各地区各部门在执行《条例》中的主要情形和建议,要实时讲述党中央。

  《条例》全文如下。

中国 *** 党员权力保障条例

  (2004年9月9日 *** 中央政治局常委会 *** 审议批准 2004年9月22日 *** 中央公布 2020年11月30日 *** 中央政治局 *** 修订 2020年12月25日 *** 中央公布)

  第一章 总则

  第一条 为了坚持党的向导,增强党的建设,发扬党内民主,保障党员权力,增强党的生气活力,凭据《中国共产 *** 程》,制订本条例。

  第二条 党员权力保障坚持以马克思列宁主义、 *** 头脑、 *** 理论、“ *** ”主要头脑、科学生长观、 *** 新时代中国特色社会主义头脑为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不忘初心、切记使命,坚定不移周全从严治党,推动各级党组织落实和保障党员权力,引发广大党员的努力性、自动性、创造性,增强党的创造力、凝聚力、战斗力,永葆党的先进性和纯洁性,为周全建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大中兴作出贡献。

  第三条 党员权力保障应当遵照以下原则:

  (一)坚持民主和集中相连系,既引发党员介入党内事务的热情,又要求党员根据党性原则行使权力;

  (二)坚持义务和权力相统一,切实推行 *** 划定的义务,准确行使各项权力,在宪法和执法的局限内流动;

  (三)坚持在党的纪律眼前人人同等,不允许任何党员享有特权;

  (四)坚持充实周全保障党员权力,完善权力保障措施,流通权力行使渠道,增强事情实效。

  第四条 党组织必须尊重党员主体职位,强化管党治党政治责任,将党员权力保障融入新时代党的建设,严酷根据 *** 和其他党内律例保障党员各项权力、完善党员权力保障制度机制。

  党员应当增强党的看法和主体意识,将行使 *** 划定的权力作为对党应尽的责任,向党组织讲真话、讲真话、讲心里话,敢于经受、敢于卖力,遵守纪律礼貌,准确行使权力。

  第五条 任何侵略党员权力的行为必须受到追究。党组织应当以事实为凭据、以 *** 党规党纪为准绳,对侵略党员权力行为作出认定和处置。

  第二章 党员权力的行使

  第六条 党员享有的 *** 划定的各项权力必须受到尊重和珍爱,党的任何一级组织、任何党员都无权剥夺。预备党员除了没有表决权、选举权和被选举权以外,享有同正式党员一样的权力。

  党员行使权力时不得侵略其他党员的权力。

  第七条 党员有党内知情权,有权根据划定加入党的有关 *** 、阅读党的有关文件,领会党的路线方针政策和决议,本人所在党组织贯彻党中央决议部署以及上级党组织决议、落实周全从严治党主体责任、开展重点事情情形以及其他党内事务。

  第八条 党员有接受党的教育培训权,有权提出教育培训要求,加入党组织放置的集中学习教育、专题学习教育、集中轮训、脱产培训、 *** 培训。

  第九条 党员有党内加入讨论权,有权在党的 *** 上和党报党刊上加入关于党的理论、政策的学习讨论,并充实揭晓意见;有权根据划定在党内加入有关主要决媾和主要问题的讨论,加入党组织开展的征求意见等流动,反映真真相形,努力建言献策。

  党员在讨论党的基本理论、基本路线、基本方略的过程中,应当自觉同党中央保持高度一致。

  第十条 党员有党内建媾和倡议权,有权以口头或者书面方式对本人所在党组织、上级党组织直至中央的各方面事情提出建媾和倡议,有权根据划定在干部选拔任用中推荐优秀干部,在党组织巡视巡察、检查督查中对党的事情提出建议。

  第十一条 党员有党内监视权,有权在党的 *** 上以口头或者书面方式有凭据地指斥党的任何组织和任何党员,揭破、要求纠正事情中存在的瑕玷和问题,在民主评议中指出向导干部和其他党员的瑕玷错误;有权向党组织反映对本人所在党组织、向导干部、其他党员的意见。党员以书面方式提出的指斥意见应当根据划定送被指斥者或者有关党组织。

  党员有权向党组织卖力地揭发、揭发党的任何组织和任何党员的违纪违法事实,提出处置、处分有违纪违法行为党组织和党员的要求。

  党员举行指斥、揭发、揭发以及提出处置、处分要求,应当通过组织渠道,不得随意扩散流传、 *** 散布,不得夸大和歪曲事实,更不得捏造事实、诬告陷害。

  第十二条 党员有党内提出撤职撤换要求权,有权向所在党组织或者上级党组织反映向导干部不称职的情形,卖力地提出撤职或者撤换不称职向导干部的要求。

  党员提出撤职或者撤换要求应当严肃卖力,根据组织原则,相符有关程序。

  第十三条 党员有党内表决权,有权根据划定在党组织讨论决议问题时加入表决,在表决前领会情形,在讨论中充实揭晓意见。表决时可以示意赞成、不赞成或者弃权。

  第十四条 党员有党内选举权,有权加入党内选举,领会候选人情形、要求改变候选人、不选任何一个候选人和另选他人。

  党员有党内被选举权,有权经由划定程序成为候选人和当选。

  第十五条 党员有党内申辩权,有权实事求是地对被反映的本人问题向党组织作出说明、注释;在下层党组织讨论决议对自身处分或者作出鉴准时,有权加入和举行申辩,其他党员可以为其作证和辩护。

  第十六条 党员有党内提出差别意见权,对党的决媾和政策若有差别意见,在坚决执行的条件下,有权向党组织声明保留,而且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央反映;有权根据划定在党组织讨论决议“三重一大”事项或者征求意见、干部选拔任用以及公示等过程中提出差别意见。

  党员不得公然揭晓同中央决议不一致的意见。

  第十七条 党员有党内请求权,遇到主要问题需要党组织辅助解决的,有权根据划定程序逐级向本人所在党组织、上级党组织直至中央提出请求,并要求有关党组织给予卖力的回答。

  第十八条 党员有党内申诉权,对于党组织给予本人的处置、处分或者作出的判定、审查结论不平的,有权根据划定程序逐级向本人所在党组织、上级党组织直至中央提出申诉。

  党员以为党组织给予其他党员的处置、处分或者作出的判定、审查结论欠妥的,有权根据划定程序逐级向党组织直至中央提出意见。

  第十九条 党员有党内指控权,合法权益受到党组织或者其他党员损害的,有权向本人所在党组织、上级党组织直至中央提出指控,要求对损害其合法权益的行为依规依纪举行处置。

  第三章 保障措施

  第二十条 党组织应当根据划定确定党务公然的内容、方式和局限,保障党员实时领会党内事务。

  党的代表大会、代表 *** 和党的委员会全体 *** 以及其他主要 *** 召开后,党组织应当根据划定将 *** 内容和精神向党员转达。党组织作出的决议决议应当根据划定实时向党员转达。

  党组织应当根据划定为党员提供阅读党内有关文件的需要条件。党员因缺乏阅读能力或者其他缘故原由无法直接阅读文件的,党组织应当根据划定向其转达文件精神。

  第二十一条 党组织应当根据划定召开党员大会、党小组会、支部委员会 *** 和组织生涯会,开展谈心谈话,组织民主评议,保障党员加入学习讨论、议事决议,举行指斥和自我指斥。

  第二十二条 党组织应当根据划定、有计划地对党员举行教育和培训,深入开展党的创新理论教育,增强党性教育和理想信念教育,注重领会和掌握党员的学习需求,创新教育培训方式,有针对性地开展政策、科技、治理、律例等培训,保证党员接受教育培训的学时和质量。

  第二十三条 党组织作出主要决议决议前,应当通过调研、论证、咨询等方式,充实征求党员意见,在党内凝聚共识、搜集智慧。党的路线方针政策和党中央重大决议部署、主要党内律例研究制订过程中,应当在一定局限内征求党员意见。党的地方组织、下层组织研究作出主要决议决议,应当在本级组织统领的一定局限内征求党员意见。一样平常情形下,对于存在重大分歧的,应当在进一步观察研究、交换意见后再启动决议程序。

  第二十四条 党组织应当努力行使党的 *** 、报刊、网站,为党员加入党的理论和政策讨论、揭晓熟悉体会、提出意见建议提供条件。注重汇总研究党员意见,用以增强和改善党的事情。下级党组织应当凭据上级党组织的放置,组织党员加入讨论。

  第二十五条 党组织应当紧扣新时代党建事情特点和党员权力保障要求,创新保障党员权力的方式手段,为党员行使权力提供便捷渠道。

  第二十六条 党组织讨论决议问题必须坚持民主集中制,执行少数服从多数原则,决议主要问题应当根据划定举行表决。表决前应当充实讨论酝酿,表决情形和差别意见及其理由应当如实纪录。

  第二十七条 党组织应当支持和激励党员对党的事情提出建媾和倡议。对于党员的建媾和倡议,党组织应当认真听取、研究,合理的予以接纳;对于改善事情有重大辅助的,应当对提出建媾和倡议的党员给予表彰。

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  党组织应当支持和珍爱向组织讲真话、报真相的党员,认真听取种种差别意见。对于持有差别意见的党员,只要本人坚决执行党的决媾和政策,就不得对其歧视或者举行追究;对于持有错误意见的党员,应当举行指斥、辅助、教育。

  第二十八条 党组织应当健全党代表大会代表联系党员制度,支持和保障党代表大会代表增强与下层党员的联系,领会和反映党员意见和建议,听取党员对其履职的意见。向导干部应当认真执行直接联系党员制度,深入现实、深入下层,自动听取党员意见和诉求,实时回应党员关切。

  第二十九条 党组织举行选举时,应当严酷执行选举制度规则,充实体现选举人的意志。

  党的任何组织和任何党员不得以任何方式故障党员在党内自主行使选举权和被选举权,不得阻挠有选举权和被选举权的人加入,不得以任何方式追查选举人的投票意向。

  第三十条 党员被依法留置、逮捕的,党组织应当根据治理权限中止其表决权、选举权和被选举权等党员权力。凭据监察机关、司法机关处置结果,可以恢复其党员权力的,应当实时予以恢复。

  党员受留党察看处分时代,没有表决权、选举权和被选举权。留党察看时代确有悔改显示的,期满后应当恢复其党员权力。

  党员被住手党籍的,党员权力响应住手。对于住手党籍的党员,相符条件的,可以根据划定程序恢复党籍和党员权力。

  第三十一条 党组织在巡视巡察和检查督查中,可以通过个别谈话、召开座谈会、观察研究、受理来信来访等方式,普遍 *** 和听取党员意见建议。

  被巡视巡察、检查督查的党组织应当保障党员反映意见的权力,不得故障党员反映问题、提出建议。

  第三十二条 党组织应当严酷落实党内民主监视各项制度,流通监视渠道,支持和激励党员发扬斗争精神,同种种违纪违法行为和不正之风作斗争。对于党员的指斥、揭发、揭发、指控以及提出的有关处置、处分和撤职、撤换要求,党组织应当根据划定实时适当处置,并给予卖力的回答。

  党组织应当保障揭发指控人的权益,对揭发指控人的信息以及揭发指控内容必须严酷保密,严禁将揭发指控质料转给被揭发指控的组织和职员。提倡和激励实名揭发指控,对实名揭发指控优先解决、优先处置,见告受理情形、反馈处置结果;对于揭发指控严重违纪违法问题经查证属实的,应当给予表彰。

  对于党员揭发指控和反映的问题,任何党组织和向导干部都禁绝遮盖不报、拖延不办。对于通过正常渠道反映问题的党员,任何组织和小我私家都禁绝打击报复,禁绝私自举行追查,禁绝接纳调离事情岗位、降格使用等责罚措施。

  第三十三条 党组织应当建立健全激励机制,把党员在推进改革中因缺乏经验、先行先试泛起的失误错误,同州官放火的违纪违法行为区分开来;把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误,同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动生长的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。准确掌握党员在事情中泛起失误错误的性子和影响,给予实事求是、客观公正的处置,珍爱党员经受作为的努力性。

  第三十四条 对于诬告陷害行为,党组织应当依规依纪严肃处置。对于经核查认定党员受到失实揭发指控、确有需要澄清的,应当根据划定对揭发指控失实的具体问题举行澄清。

  第三十五条 在对党员举行监视执纪中应当充实保障党员权力,严酷依规依纪依法开展事情,不得使用违反 *** 党规党纪和执法律例的手段、措施。对于本人的说明和申辩、其他党员所作的证实和辩护,应当认真听取、如实纪录、实时核实,合理的予以接纳;不予接纳的,应当说明理由。党员实事求是的申辩、作证和辩护,应当受到珍爱。

  处置、处分所依据的事实质料应当同本人碰头。处置、处分的决议应当向本人宣布,并写明党员的申诉权以及受理申诉的组织等内容。事实质料和决议应当由本人签署意见,对签署差别意见或者拒不签署意见的,应当作出说明或者注明情形。

  第三十六条 党组织对受到处置、处分的党员应当举行跟踪回访,教育指导他们准确熟悉、矫正错误,放下包袱、努力事情。对于影响期满、显示好的党员,相符条件的应当正常使用。

  第三十七条 党组织应当认真处置党员的申诉,并给予卖力的回答。对于党员的申诉,有关党组织应当根据划定举行复议、复查,不得扣压。上级党组织以为需要时,可以直接或者指定有关党组织举行复议、复查。

  经复议、复查或者审查决议,对于所有或者部门纠正的案件,重新作出的决议应当在一定局限内宣布。对于处置准确而本人拒不接受的,给予指斥教育;对于无正当理由频频申诉的,有关党组织应当正式通知本人不再受理并在适当局限内宣布。

  党员对党组织给予其他党员的处置、处分或者判定、审查结论提出的意见,有关党组织应当认真研究处置。

  第三十八条 企业、农村和街道、社区等党的下层组织应当注重维护流动党员权力,增强和改善流动党员治理和服务事情,健全流出地、流入地党组织相同协调机制,保障流动党员正常加入组织生涯、行使党员权力。

  第三十九条 党组织应当体贴党员头脑、事情、学习、生涯,做好党内关切帮扶事情。对于党员提出的请求应当实时受理,合理合规的应当实时解决,一时难以解决的应当说明情形,不属于党组织职责局限的可以向有关部门反映。

  第四章 职责义务和责任追究

  第四十条 党委(党组)必须落实周全从严治党主体责任,增强对党员权力保障事情的向导,严酷执行党员权力保障方面的党内律例和制度措施;明确同级纪委和党的事情机关、直属单元以及相当于这一层级的党组(党委)的相关义务和要求,督促下级党组织和向导干部推行相关职责,实时发现和纠正党员权力保障事情中存在的问题;宣传党员权力保障方面的党内律例和政策要求,经常开展党员义务和权力教育,指导广大党员增强责任意识、准确行使权力。

  第四十一条 党的纪律检查机关应当担负起保障党员权力的职责,增强对党组织和向导干部推行党员权力保障事情职责情形的监视检查,受理和处置有关党员权力保障方面的揭发、指控和申诉,检查和处置侵略党员权力方面的案件,对侵略党员权力的党组织和党员作出处置、处分决议或者提出处置、处分建议。

  第四十二条 党委办公厅(室)、组织部、宣传部、统战部、政法委员会和党的机关事情委员会等党的事情机关应当连系自身职能和事情现实,抓好党员权力保障事情的落实;研究解决职责局限内党员权力保障事情的主要问题,向本级党委、纪委提出意见建议,为保障党员权力正常行使创造条件、提供服务。

  第四十三条 党的下层组织应当施展战斗堡垒作用,严酷落实党员权力保障方面的律例制度,保障党员充实行使各项权力;经常领会党员意见和诉求,实时研究解决,发现党员权力受到侵略的,实时处置或者向上级党组织讲述。

  第四十四条 向导干部特别是高级干部应当以身作则,带头推行党员义务、准确行使党员权力,提高民主素养,同等看待同志,自觉同特权头脑和特权征象作斗争,营造党员努力行使权力的良好氛围。

  向导干部应当模范遵守和严酷执行党员权力保障方面的律例制度,支持和激励党员正常行使权力。各级党组织主要卖力同志应当担负起第一责任人的职责,增强对党员权力保障事情的观察研究和相关机制建设,推动解决突出问题,抓好本地区本部门本单元党员权力保障事情的落实。

  第四十五条 党组织和向导干部有下列侵略党员权力情形之一的,应当依规依纪追究责任:

  (一)不根据划定公然党内事务,侵略党员知情权;

  (二)违反民主集中制原则,压制、损坏党内民主,违规决议重大问题;

  (三)在民主推荐、民主测评、民主评议、审核考察和党内选举等事情中,违反组织原则,以强迫、威胁、诱骗、笼络等手段,故障党员自主行使表决权、选举权和被选举权等权力;

  (四)对党员指斥、揭发、揭发、指控、申辩、作证、辩护、申诉等正常行使权力的行为举行追究,或者接纳阻挠压制、打击报复等措施故障党员正常行使权力;

  (五)泄露揭发、揭发、指控等应当保密的信息

  (六)违规违法使用审查观察措施,侵略党员合法权益;

  (七)对党员正常行使权力的诉求消极应付、推诿扯皮,遵照政策或者有关划定能够解决而不实时解决;

  (八)其他侵略党员权力的情形。

  第四十六条 党员禁绝确行使权力,损害党、国家和人民利益,有下列行为之一的,应当依规依纪追究责任:

  (一)公然揭晓违反党的理论路线方针政策和党中央重大决议部署的看法和意见;

  (二)不根据组织原则和程序举行指斥、揭发、揭发、指控以及提出处置、处分、撤职、撤换要求,或者随意扩散、流传;

  (三)制作、公布、流传违反党的纪律或者执法律例划定的 *** 信息或者其他信息;

  (四)捏造事实、伪造质料诬告陷害;

  (五)其他禁绝确行使党员权力的行为。

  第四十七条 对于有侵略党员权力行为的党组织,上级党组织应当责令矫正;情节较重的,根据划定追究纪律责任。

  对于有侵略党员权力行为的党员,其所在党组织或者上级党组织可以接纳责令住手侵权行为、责令赔礼道歉,以及指斥教育、责令检查、诫勉等方式给予处置;情节较重的,根据划定给予组织调整或者组织处置、党纪处分。

  第四十八条 党组织和向导干部违反 *** 和其他党内律例的划定,不推行或者禁绝确推行保障党员权力的职责,造成严重后果或者恶劣影响的,应当根据治理权限由相关党委(党组)、党的纪律检查机关或者党的事情机关予以问责。

  第四十九条 对于因侵略党员权力受到党纪追究或者在保障党员权力方面失职失责被问责的党员,需要给予政务处分或者其他处置的,作出党纪处分决议、问责决议的党组织应当转达相关单元,由相关单元依法给予政务处分或者其他处置;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第五章 附则

  第五十条 中央军事委员会可以凭据本条例制订相关划定。

  第五十一条 本条例由中央纪律检查委员会商中央组织部注释。

  第五十二条 本条例自公布之日起施行。

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